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長沙經濟總量躍居全國省會城市第6位
來源:未知   發布時間:2016-11-25

  進入經濟發展新常態,如何遵循發展規律,深刻認識新趨勢,主動適應新變化,積極抓住新機遇,找準穩增長與促轉型的平衡點,實現持續穩定健康發展,是對地方發展與治理的全新考驗。近年來,長沙堅持正確認識、主動適應、積極引領新常態,以改革破除發展瓶頸,以創新釋放發展動力,以實干躋身發展前列,用激情、智慧與汗水書寫轉型創新發展的生動篇章,交出經濟發展新常態下的優異答卷。

  【答卷一】 經濟發展

  經濟總量躍居全國省會城市第6位

  近年來,長沙堅持“穩住、進好、調優”的總基調,精準施策穩增長,標本兼治促轉型,穩的基礎不斷夯實,進的態勢持續鞏固,優的活力得到釋放。

  實施路徑

  1.以智能制造為統領 推動工業轉型升級

  長沙認真落實“中國制造2025”,制定并實施《長沙智能制造三年行動計劃》;成立長沙市智能制造、機器人、新材料、3D打印等研究院,助推科技成果產品化、產業化;支持企業實施生產過程智能化和產品智能化改造,加快“長沙制造”向“長沙創造”轉變。新材料產業快速壯大,近三年增速均在20%左右,去年產值達2058億元;以藍思科技為代表的電子信息產業迅猛發展,2014年晉升為千億產業,2015年產值達1335億元;新能源汽車發展迅速,長沙比亞迪是全球最大的純電動汽車大巴生產基地。

  堅持把園區作為工業轉型升級主陣地,實施《關于進一步加快工業園區發展的意見》,推動園區主導產業差異化、特色化、高效化、規范化發展。園區工業增加值占全市工業增加值的比重由2012年的56.4%上升到58.3%。寧鄉經開區、瀏陽經開區和望城經開區晉升為國家級園區,寧鄉高新區、瀏陽高新區晉升為省級高新區,“五區九園”集聚效應不斷增強。

  2.以高端發展為目標 推動現代服務業提質

  長沙以國家現代服務業綜合試點城市建設為契機,深入實施現代服務業發展三年行動計劃,推動現代服務業提速提質發展。

  著力推進現代金融、現代物流、商務咨詢、旅游、會展等重點現代服務業發展,全球四大快遞公司和四大會計事務所中,均已有3家落戶長沙。旅游收入突破千億元大關。建成國際會展中心,成功舉辦中國500強企業高峰論壇、智能制造峰會和移動互聯網岳麓峰會。

  著力完善消費平臺,萬達、奧克斯、德思勤等大型城市商業綜合體建成運營,國金中心等重大項目加快推進。加速馬王堆、紅星、高橋等市場整體外遷和提質改造。2015年服務業增加值3834.77億元,增速達12.1%,超過規模工業增速2.9個百分點;第三產業增加值占地區生產總值比重持續提升,2015年達45.1%。

  3.以自主創新為動力 推動新經濟壯大

  長沙以工業機器人、3D打印、移動互聯網、文化創意、大數據、生物醫藥、新能源汽車、裝配式建筑等為重點,大力發展新技術、新產業、新業態、新模式,搶占新經濟發展制高點。全市高新技術產業總產值由2012年的4200.7億元增加到2015年的8611.3億元,三年增長1.05倍;高新技術產業增加值2730億元,占GDP的比重由2012年的19%提高到32.1%,上升13.1個百分點。

  圍繞打造“移動生活之都”,大力實施移動互聯網三年行動計劃,連續舉辦三屆移動互聯網峰會,截至2016年9月,長沙高新區移動互聯網企業達2700家,從業人員達5.5萬人,實現經營收入超過300億元,移動互聯網產業發展走在全國前列。

  實施加快推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展行動計劃,華強、華誼、新華聯、恒大海花谷等文化創意項目相繼落戶,以影視傳媒、動漫游戲、數字出版等為載體的文化創意產業體系日益完善,文化創意產業特色更加彰顯。

  數說成果

  總量之變

  躍居省會城市第6位

  2015年,全市實現地區生產總值8510.13億元,為2012年的1.3倍,經濟總量躍居全國省會城市第6位;在全國主要城市排名第14位,3年上升3位。人均地區生產總值超過11.5萬元,位居全國省會城市第3位,全國主要城市第12位;規模工業總產值邁入“萬億俱樂部”,達10545.92億元,為2012年的1.5倍;財政總收入突破千億大關,達1113.5億元,為2012年的1.39倍;固定資產投資6363.29億元,為2012年的1.6倍;社會消費品零售總額3690.59億元,為2012年的1.5倍。

  結構之變

  多點支撐格局穩定

  三次產業結構由2012年的4.3∶56.1∶39.6調整為2015年的4.0∶50.9∶45.1,第三產業增長態勢強勁,占地區生產總值比重三年累計提升5.5個百分點,發展短板加快補齊,經濟結構更加合理。高新技術產業增加值增速連續三年保持17%以上。

  移動互聯網、新能源汽車、3D打印、工業機器人等新興產業蓬勃發展。新材料、工程機械、煙草食品、電子信息、文化創意、旅游等6個千億級產業集群形成,新材料超越工程機械成為第一大產業,汽車產業2015年實現總產值664.46億元,正向千億產業邁進,長期以來工程機械“一業獨大”的格局徹底打破,“多點支撐”的格局不斷鞏固。

  速度之變

  領跑優勢不斷擴大

  經濟始終保持中高速發展,各項主要指標均居全國省會城市前列。截至2015年底,10年間全市GDP增長460%,增幅在全國33個重點城市中位居榜首,領跑全國省會中心城市。

  縣域經濟綜合實力排位居前,全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣排名中,長沙縣由2012年的第15位晉升為第8位,連續八年位列中西部第一;瀏陽市、寧鄉縣分別由2012年第60位、61位躍居到第28位、39位。

  【答卷二】 城市提質

  湘江城區段105個排污口全面截污

  近年來,長沙始終堅持以人民為中心的城市發展新理念,以和諧宜居品質城市建設為主線,不斷提升城市規劃、建設、管理品質,城市成為人民安身立命、安居樂業、和諧幸福的美好家園。

  實施路徑

  1.以高起點規劃 加強城市引領

  完善規劃體系,制定實施2050遠景發展戰略規劃,修編城市總體規劃,形成以城市總體規劃、控制性詳細規劃、專項規劃、鄉村規劃等為主體的立體規劃體系,實現都市區規劃全覆蓋、建制鎮規劃全覆蓋、村莊規劃覆蓋70%以上。

  強化城市設計,城市設計覆蓋主城區44個單元,特別是加強重點片區、重要街道、重要節點的設計力度,高標準做好湘江新區、高鐵新城、省府新區等重點片區和濱水、臨空、交通樞紐、公共中心等重要節點的城市設計,精心設計湘江兩岸的建筑形態以及天際線,富有特色的“百里濱水走廊”雛形顯現,充分展示出長沙城市整體風貌和山水人文之美。

  2.以高品位建設 完善綜合功能

  深入推進城市有機更新,累計投入438.8億元,改造棚戶區902.8萬平方米,集中打造了清水塘棚改、桐梓坡大板房等一批示范項目,近7萬戶居民住上了滿意新居。棚戶區改造中實施“四增兩減”,新增各類綠地591.82萬平方米、公共設施用地106萬平方米,減少居住用地268萬平方米。

  強力推進綠色城市建設,持續開展“三年造綠大行動”,完成綠化建設34500公頃,建設最美城鄉綠色通道473.18公里,全市森林覆蓋率達54.8%以上,城市綠化效應全面顯現。特別是新建西湖文化公園、桃花嶺公園、洋湖濕地公園、沙灣公園等城市公園,全面提質改造烈士公園、南郊公園等既有公園,新建、改建社區公園114個,全面實施拆墻透綠、增綠復綠,區縣政府機關大院都拆掉圍墻面向市民開放;梅溪湖國際新城、洋湖生態新城等獲批全國首批綠色生態示范城區、中國人居環境范例獎。

  3.以高水平管理 提高城市品質

  集中開展大規模拆違控違行動,順利完成“一年基本拆除、兩年基本清零”的總體目標,累積拆除違法建筑2224.19萬平方米,實施拆違覆綠1552.03萬平方米,新建公共設施337處,造就了拆違攻堅“長沙速度”。

  實施城市管理進社區,開展社區全面提質提檔三年行動,完成老舊社區提質改造116個,新建、改建社區公園114個,累計培育社區社會組織近1500家、民辦社工機構39家,一批老舊社區悄然變身為宜居家園,獲批全國和諧社區建設示范城市。

  加大生態環境治理,深入開展“清霾”“碧水”“靜音”“凈土”等專項行動,截至今年9月底,空氣質量優良率提升為74.1%,讓市民點贊的“長沙藍”成為空氣質量顯著改善的重大標志;湘江、瀏陽河流域治理和城區黑臭水體治理加快推進,湘江城區段105個排污口全面截污,建成雨污分流和污水收集管網400公里,城市污水處理率達96.9%,湘江長沙段水質全面好轉,兩岸風景更加宜人。

  4.以高融合發展 促進城鄉統籌

  促進產城融合,堅持以城促產、以產興城,形成東部以先進制造業為主、西部以高新技術產業為主、南部以新能源和環保產業為主的三大產業集聚區,特別是湘江新區制定“十統十融”發展舉措,從規劃、產業等十個方面推進全域統籌融合,形成“兩走廊五基地”總體發展格局。

  促進城鄉融合,深入推進國家新型城鎮化綜合試點,實施城鄉融合發展三年行動計劃,重點建設工貿物流重鎮、現代農業強鎮、旅游精品名鎮等功能型城鎮,打造了一批全國城鄉統籌融合發展新樣本,10個鎮入選國家重點鎮,城鄉融合發展成效明顯。

  5.以高效率運行 增添城市活力

  以現代理念和方式運營城市,堅持“授權授責、有序可控、劃清邊界”,厘清了市區兩級政府的建設權責邊界,建立投入責任與收益分配相結合的機制,充分發揮市民在城市建設發展中的主體作用,共建共享幸福城市。

  創新投融資機制,綜合運用土地資本、地域空間及其他經濟要素,放寬準入門檻,吸引社會資本參與城市建設,28個項目采用PPP模式,市場融資369億元;設立城市發展基金,探索和推行城市基礎設施資產證券化,構建立體多元的城市建設發展投融資體系。

  數說成果

  現代化大都市格局加速形成。全市建成區面積由2012年底的315.8平方公里擴展至363.69平方公里;城市常住人口由2012年底的714.66萬人增加到743.18萬人,主城區突破400萬,成功躋身全國新一線城市。

  綜合交通樞紐地位顯著提升。現代化立體交通體系加快構建,黃花機場旅客年吞吐量突破2000萬人次,進入全球前100位;先后邁入“磁浮時代”和“地鐵換乘時代”;京廣、滬昆和即將建設的渝廈高鐵等三大高鐵動脈交會,直通19個省會城市和直轄區,成為全國綜合交通樞紐城市。

  城市面貌發生重大深刻變化。清潔城市、暢通城市、綠色城市、靚麗城市和更高水準的文明城市建設讓長沙大地精彩嬗變。人均綠地面積由2012年的8.92㎡上升到10.8㎡,增長21.08%;建成區園林綠地面積由2012年的9293公頃上升到10586公頃,增長13.91%,長沙成為全球綠色城市。

  【答卷三】農村發展 南北橫線將串起近60個鄉鎮街道

  近年來,長沙致力城鄉統籌發展,農業朝著規模化、特色化、高效化發展,農村生產生活條件持續改善,城鎮化水平大幅提升。

  實施路徑

  1.補齊基礎設施短板 改善農村生產生活條件

  堅持城鄉重大基礎設施布局統一規劃、項目統籌安排,促進城鄉基礎設施緊密對接、聯網共享。2013年以來累計新建農村公路3707公里,通村公路達13357公里,尤其是啟動南、北橫線建設,串聯輻射沿線近60個鄉鎮和街道,為農村的發展鋪就了“小康路”“致富路”。切實加強農村公路養護,到2015年底全市農村公路管養里程達13357公里(其中瀝青路325公里),路況優良率84.1%。

  供水供電、燃氣管網等配套設施日益完善,建設117處飲水安全工程,全市農村自來水普及率達65%。新建鄉鎮污水處理廠10座。長、望、瀏、寧四縣(區市)水質檢測中心全部投入運行,水質達標率達到100%。

  出臺《長沙市村莊整治規劃技術導則》,在建筑、環境衛生、公共服務設施、基礎設施、村莊風貌、歷史文化遺產和鄉土特色保護等7個方面改善人居環境。開展城鄉環境綜合整治,大力整治違章建筑、環境衛生等突出問題,新建改建無害化戶廁4.06萬座,農村垃圾收集處理實現全覆蓋。

  2.大力發展都市農業 積極培育特色農業

  圍繞消費者高品質和多樣化需求,構建近郊都市高效農業經濟圈、中郊保障性農產品生產經濟圈、遠郊特色生態農業經濟圈發展格局,不斷提高農業附加值。

  積極培育新型農業經營主體,先后發展農業專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體近1.5萬家,涌現市級以上農業龍頭企業333家,其中國家級5家,上市農業企業達到5家。大力扶持農民專業合作組織發展,2015年全市農民專業合作組織達8278個,比2012年增長一倍,年均增長39.4%。

  突出品牌農業發展,寧鄉花豬、羅代黑豬、瀏陽黑山羊等地域特色品牌影響進一步擴大,瀏陽金橘、大圍山梨獲中國地理標志產品,寧鄉縣被納入國家農村電子商務示范縣,瀏陽獲批省級農村電子商務示范縣。

  同時,切實鞏固傳統農業發展,2015年全市農林牧漁業總產值比2012年增長28%。2012年以來全市年均糧食種植面積鞏固在37.35萬公頃,糧食年均產量247.9萬噸,2015年達到251萬噸。蔬菜種植面積年均增長4.08%,2015年達到17.2萬公頃。

  3.實施精準扶貧戰略 著眼改善農民生活

  完善覆蓋城鄉的保障體系,促進教育、醫療、文化、養老等公共服務向農村延伸和布局,讓農民在家門口就能享受便利的公共服務。2013年以來,共提質改造農村義務教育薄弱學校450所,建設農村義務教育合格學校1131所。基本完成鄉鎮衛生院改擴建和行政村衛生室標準化建設,2015年農村衛生機構床位達2146張,較2012年增長42%,率先建成農村居民30分鐘就醫圈。

  打好精準扶貧攻堅戰,堅決不讓農民在全面小康中掉隊。明確了到2017年率先全省實現省定貧困村“摘帽”、建檔立卡貧困戶“清零”的目標任務,部署實施教育、醫療、產業扶貧等14項專項扶貧工作,構建了長沙“2+14”的精準扶貧政策體系。截至今年9月底,全市已納入低保、五保政策貧困人口3.18萬人,完成貧困戶危房改造933戶,資助困難學生11.2萬人,共減貧建檔立卡貧困戶82144人。

  數說成果

  現代農業蓬勃發展。農業新模式、新業態不斷涌現,全市現代農莊達371家,其中國家五星級農莊5家,實現經營收入55億元,比2012年增長6%;休閑農業總接待旅客量2500萬人次,比2012年增長6.3%。“互聯網+農業”迅速發展,先后培育農村電商900家,發展電商直銷終端1500余家。

  農民生活更為殷實。2015年全市農民人均可支配收入比2012年增長56.7%,是全國平均水平的2.07倍,領跑中部省會城市。預計2016年1-9月農村居民人均可支配收入同比增長8.0%。農村居民收入增幅連續多年高于城市居民,城鄉居民收入差距由2012年的2.01∶1下降到2015年的1.69∶1。

  【答卷四】 改革開放

  三大國家級平臺優勢疊加,向國家中心城市邁進

  近年來,長沙將改革開放作為推動轉型創新發展的原動力,積極對接國家戰略,主動承接系列國家級改革試點,有序推進多項重大改革,提升對外開放水平,有效激發經濟社會發展內生動力。

  實施路徑

  1.高規格建設湖南湘江新區

  圍繞“三區一高地”的戰略定位,高起點、高標準、高效率推進湖南湘江新區建設。編制新區發展規劃(2016-2025)、“十三五”規劃及5個專項規劃,制定實施高端制造業、創新創意產業行動方案和重點項目、重點改革“三年行動計劃”,及生態文明體制機制改革創新五年實施方案。全面實施行政管理、產業發展、土地制度、投融資等“十大改革”。

  2016年前三季度新引進恒大海花谷等投資50億元以上項目23個,格力電器、金拓置業、多喜愛、哈藥慈航等項目竣工投產,中國通號、中國聯通、杉杉新材等項目開工建設,洋湖總部經濟區、濱江金融商務區、大王山旅游度假區等現代服務業項目加快推進,有效推動新區加快發展。

  2.加快建設國家自主創新示范區

  深入實施示范區建設“三年行動計劃”,認真落實“鼓勵自主創新33條”,加快建設首批54個創新示范項目。

  成立11個院士專家市級工作站,全市現有科研機構129家、國家重點實驗室10家、國家工程技術研究中心14家,每萬人有效發明專利擁有量居全國省會城市第4位,獲國家級各類科技獎65項,專利申請量、授權量連續四年居全國城市前10強,應用型科技成果轉化率達85%。深入開展“大眾創業、萬眾創新”行動,打造眾創空間30多家、“雙創”空間122家,新增國家級孵化器8個,全市孵化器面積達240萬多平方米,創新創業蔚然成風。

  3.推進兩型社會綜合配套改革

  開啟全國城市實施整套環境經濟政策先河,率先實施排污權交易、生態環境資源補償、環境風險責任保險、項目“三同時”保證金、污染損害賠償、“綠色信貸”“綠色稅收”“綠色財政”等舉措,2015年新改擴建企業排污權交易率達100%,涉及企業275家。

  大力推行節能、節地、節水、節材等資源節約模式,工業行業排污權交易率達100%,水、電、氣階梯價格改革取得明顯成效,國家節能減排財政政策綜合試點全面完成,單位GDP建設用地消耗下降30.6%,單位GDP能耗累計下降23.5%以上,超額完成“十二五”節能減排目標。

  4.全面深化系列重點改革

  大力實施簡政放權,承接省級下放權限72項,分三批向區縣(市)下放市級權限171項。深入推進園區行政審批體制改革,打造“審批環節最少、辦事效率最高、創業環境最優、體制機制最活”的園區。率先開展“多證合一、一照一碼”商事制度改革,2014年1月以來全市新設立商事主體33.4萬戶,注冊資本總額7095.3億元。實施“4+2+2+X”市屬國有企業戰略重組,交通集團、國資集團、國投集團掛牌運營,湖南湘江新區發展集團有限公司正式成立,市屬國企由152戶整合為36戶,綜合競爭力不斷增強。

  完成鄉鎮區劃調整和并村工作,合并鄉鎮20個、村418個。實行城鄉戶籍“一元化”登記管理,今年5月31日率先全省制定并實施《長沙市常住戶口登記管理規定》,取消農業戶口與非農業戶口,統一登記為居民戶口。

  5.構建東部開放型經濟走廊

  申報建設臨空經濟示范區,人民東路東延至空港城,機場綜合配套服務區啟動建設,重大產業項目有序實施。建成一類國家航空口岸1個、二類口岸2個,保稅物流中心(B型)1個,國際郵件監管中心1個,出口煙花海關監管點3個。扶持進出口貿易企業加快發展,全市有進出口經營資格的企業達5095家,其中進出口額1億美元以上企業28家,增加20家。

  全面深化區域合作,與武漢、合肥、南昌等城市簽訂《長沙宣言》,湘贛邊區域合作邁出實質性步伐。

  數說成果

  主動對接融入國家戰略,兩型社會建設綜合配套改革縱深推進,形成特色名片;中部第一個國家級新區——湖南湘江新區成功獲批、精彩啟航;國家自主創新示范區獲批,試點項目全面推進。三大國家級平臺優勢疊加,助推長沙加快轉型創新發展,向國家中心城市邁進。

  共鋪排改革任務440多項,承接國家、省里改革試點56項,產業發展、新型城鎮化、財稅體制改革等改革試點協同推進。設立“長沙改革獎”,60多項成果在國家部委、中央媒體推介交流和宣傳,有效增強了長沙發展優勢,為全國探索了可復制、可推廣的經驗。

  開通直飛新加坡、法蘭克福等地航班,國際定期航線達20條。開通到歐洲、中亞、俄羅斯的3條國際貨運班列。黃花綜合保稅區獲批,霞凝貨運站獲批國家一級鐵路貨運基地,湖南進出口商品展示交易中心建成運營。2012-2015年,全市進出口總額年均增長14.2%。

  【答卷五】民生改善

  財政支出超七成用于民生領域

  近年來,長沙致力增進人民福祉,社會保障體系更加完善,公共服務水平明顯提升,社會治理深入加強,人民群眾有更多獲得感。

  實施路徑

  1.夯實就業之本

  深入開展創業富民工程,公共就業服務延伸到城鄉居民家門口。2012年至2015年,城鎮新增就業累計達58.6萬人,失業人員再就業16.6萬人,就業困難人員再就業7.6萬人,城鎮登記失業率控制在3%以內,“零就業家庭動態清零率”始終保持在100%。

  2.強化社會保障

  2015年底,全市企業基本養老、醫療、工傷、失業、生育保險參保人數分別達到148.92萬人、166.92萬人、136.4萬人、118.23萬人、113.09萬人。

  企業退休人員養老待遇“十一連增”,城鄉居民養老、醫保統籌一體化和大病保險實現全覆蓋。社會保險征繳擴面不斷加大,2012年以來,市本級社會保險費征繳年均增幅超過20%。解決各類保障性住房63009套,幫助住房困難家庭實現了安居夢。

  3.改善公共服務

  加大投入,努力為群眾提供更加優質的公共服務。新改擴建公辦幼兒園273所、城區中小學校130所,提質改造義務教育薄弱學校450所,新增學位14萬個,近10萬名進城務工人員隨遷子女同等享受“一費制”全免義務教育,率先普及十二年教育,基礎教育滿意度居全國主要城市第7位。

  構建城鄉一體的公共文化服務體系,全市共建成圖書館10家、文化館10家、博物館22家,城市公園、景區和公共文化場館全部免費開放。

  改善公共醫療衛生服務能力,實施基層醫療機構標準化建設三年行動,完成醫療衛生服務機構建設改造項目413個,每千人擁有衛生機構床位7.9張、衛生技術人員8.5人,全面形成市、縣、街道(鄉鎮)疾病預防控制和衛生監督體系。

  數說成果

  2015年全市民生支出占一般公共預算支出比重達76.5%,支出總額比2012年增長15.84%。重點保障涉農、教育、社保、衛生、交通、生態環境等支出,城鄉居民醫療保險財政補助、城鄉低保、企業退休人員基礎養老金等補助標準進一步提高。

  2015年,城鎮居民人均可支配收入39961元、農村居民人均可支配收入23601元,年均增長分別為9.7%和14.4%,城鄉居民收入水平連續多年穩居中部省會城市第1位。

  建成“天網工程”高清攝像頭5萬余個,刑事發案率持續下降,群眾安全感明顯增強。以“零容忍”的態度整治事故隱患,遏制重大安全生產事故發生。食品安全形勢持續向好,食品安全城市創建取得階段性成效。實行信訪首辦責任制,依法治訪、訴訪分離有效落實,榮獲全國社會管理綜合治理“長安杯”、首批“全國和諧社區建設示范城市”等榮譽稱號。

  【答卷六】政府建設

  9.7萬余戶居民拿到“遲到”房產證

  近年來,長沙致力建設人民滿意政府,行政審批不斷優化,政府作風持續改進,政府工作更加規范化、法治化,行政效能明顯提升。

  實施路徑

  1.堅持法治為上 依法行政

  嚴格按照法定權限和程序履行政府職能,嚴格執行“三重一大”集體決策制,全面開展行政決策法律審查,率先全國出臺首部政府法制工作規定,推行政府法律顧問制度,法治政府指數排名全國前列。

  自覺接受人大法律監督、政協民主監督、司法監督和社會公眾監督,共辦理人大代表議案、政協提案3071件,特別是市政府領導帶頭領辦人大代表建議、政協委員提案153件,一批事關全局的重大問題和市民反映的實際問題得到較好解決。深入推行政務公開,讓陽光普照在權力運行的每個環節、每個角落。

  2.堅持責任為重 高效施政

  加快電子政務建設,深入實施網上審批,優化審批流程,堅決打通簡政放權、放管結合、優化服務政策落實的“最先一公里”與“最后一公里”。完成鄉鎮(街道)政務中心標準化建設,政務服務體系不斷完善。

  切實轉變政府職能,全面實施政府服務承諾、首問負責、限時辦結制,健全工作責任機制、激勵機制、督查問責機制,重點整治“為官不為”等懶政怠政現象,發展環境明顯優化。

  3.堅持服務為先 為民理政

  認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,進一步暢通聯系群眾的渠道,保持“為政當思水無沙”的情懷,黨員干部的宗旨意識、服務意識進一步提升。始終把為人民謀發展增福祉作為最大責任,堅持為群眾辦實事,全面完成省、市年度民生實事工程;想群眾之所想,急群眾之所急,幫助群眾排憂解難,下大力氣解決城區房產辦證等歷史遺留問題,9.7萬余戶居民如愿拿到房屋產權證,得到了群眾廣泛好評。

  4.堅持作風為實 勤廉治政

  堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,大力推進作風建設,認真執行中央“八項規定”和省委“九條規定”,持續開展“四風”問題專項整治,全面完成市本級公務用車制度改革,全面騰退超標辦公用房,2015年市本級“三公”經費比2012年減少44.25%。

  強化對行政審批、招投標、土地出讓、政府采購、國有資產產權交易等重點領域和關鍵環節的監管,開展政府性債務和財政專項資金審計,完成政府投資審計項目878個,核減投資額28.6億元,綜合核減率17.95%。

  數說成果

  法治政府指數在全國100個城市中排名前10,榮獲第三屆“中國法治政府獎”、2015年中國“政府創新最佳實踐獎”。

  推行權力清單、責任清單和負面清單制度,出臺《長沙市行政審批項目流程清單》,市級行政職權由9706項精簡規范為3612項,其中市本級行政審批由428項精簡為179項,減少58.2%,行政審批較法定時限縮減65.4%。

  政務服務體系不斷完善,全市184個鄉鎮(街道)政務服務中心標準化建設全面完成。12345熱線成為便民紐帶,在全國首次12345熱線服務排名中,長沙位列全國省會城市第四。


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